德清:“亩均论英雄”加速工业提质增效
发布时间:2018年06月15日 来源:
一个来自浙南温岭的国土考察团,日前在德清县国土资源局工作人员陪同下,来到德清高新区环城北路南侧、伟业路东侧一处占地35814平方米的工地。这是浙江启聚实业有限公司的施工现场。为了抢工期,抓进度,工人们挥汗如雨,一片热火朝天施工场面。预计一年后,一座科技创业园将在这里拔地而起。
去年8月31日,德清县国土资源局官网上挂出这块土地使用权出让的公告。 9月29日,浙江启聚实业有限公司通过竞标,顺利拿下这块土地。据悉,这是全省首块“标准地”。“所谓‘标准地’,就是把每一块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等给予明确,带地一起出让。”德清县国土资源局相关负责人表示。
拿到全省首块“标准地”的浙江启聚实业有限公司负责人张柏林表示,像这样明码标价让项目进门,是第一次遇到。尽管如此,张柏林仍拍手点赞。只用了3个多月时间,这个项目已落地开工。“换作以前,从项目引进、手续审批到正式开工,起码要半年到一年时间。”
去年8月,德清以土地明码标价的独特方式,率先试点开展“事先做评价、事前定标准、事中做承诺、事后强监管”的企业投资项目“标准地”制度改革,在全省具有破冰意义。截至目前,以“标准地”模式出让土地,该县共推出工业、商服、研发总部等各类“标准地” 11宗1200多亩,企业环评、能评、涉水影响评价三项主要制度性交易成本合计降低95%。
这种“量入为出,适度消费”的拿地方式让企业受益颇多。上周末,张柏林再次驱车来到工地督办工程进度。“借着去年8月试点的东风,这个项目才能这么快落户德清。”张柏林笑道:“明年下半年,一座总投资11亿元的科技创业园将在这里拔地而起。”
德清县牢固树立“亩均论英雄”理念,通过实施“标准地”改革、企业分类综合评价、“低小散”企业整治、梯度化培育等工作, 2015年以来规上工业亩均税收累计提高17.9个百分点,亩均增加值累计提高37.3个百分点、全员劳动生产率提高36.1个百分点,亩产效益不断提升,为该县经济高质量发展提供了强劲动力。
除了做大标准地“蛋糕”,德清相关部门通过重塑指标体系,实施差别政策,进一步以“亩产账”评价定级,倒逼企业高质量发展。今年,该县在原有“亩产效益”企业分类综合评价的基础上,修订建立“亩均论英雄”指标、“创新论英雄”指标和“绿色论英雄”指标三位一体的新指标体系,并附加以投资强度、容积率、技术、人才等多项指标,纳入“标准地”招拍挂出让条件。
与此同时,该县每年将工业企业按照综合评价得分高低进行定级,亮出企业A、 B、 C、 D四类“红黑榜”,在用地、用电、用能、用水等资源要素配置上实施差别化政策,目前已累计对评价结果较差的企业收取差别化电费、水费、排污费近3000万元,为评价结果较好的企业减负近1亿元。
经济保持高质量发展,离不开企业“优等生”的培育。去年以来,该县加大对三名、双金、双银、小巨人企业培育力度,一企一策制定政策,推动企业做大做强做优。截至去年底,该县61家工业龙头骨干企业销售额和利税分别达到897.3亿元、 67.2亿元,同比增长15.7%和9.2%。在此基础上,深入推进“专精特新”企业成长,促进小微企业发展。重点抓好国家级、省级小微企业创业创新示范基地等平台建设,培育了一批高新技术企业和具有国际竞争力的“隐形冠军”企业。