德清县“雏鹰计划”科技型企业培育专项行动实施方案
发布时间：2013年06月25日 来源：
各乡镇、开发区（高新区）科委，有关单位：
现将《德清县“雏鹰计划”科技型企业培育专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
德清县科学技术局 德清县中小企业局 德清县金融工作办公室
2013年6月14日
德清县“雏鹰计划”科技型企业培育
专项行动实施方案
为进一步完善科技创新服务体系，优化创新创业服务环境，培育战略性新兴产业，加快发展高新技术产业，全面推进科技成果产业化和产业结构转型升级，经县人民政府同意，由县科技局、县中小企业局、县金融办联合实施“雏鹰计划”科技型企业培育专项行动。为确保专项行动顺利推进，制定实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实县委十三届三次全会和全县经济工作会议精神，按照“抓大不放小，着力构建合理的、梯队化的企业结构”要求，发挥科技与金融结合的优势，引导科技金融机构重点培育和扶持一批技术水平领先、竞争能力强、成长性好的科技型企业，鼓励大学生及归国留学人员自主创业，造就一批具有开拓创新精神和竞争能力强的科技型企业家，为高新技术产业发展培育后备梯队，推动德清高新技术产业快速提升。
二、培育对象
1．在我县注册成立时间5年以内，具备企业法人资格的初创企业；拥有自主知识产权的企业和3年内获得国家创新基金、火炬计划重点新产品等省级以上科技计划项目资助，以及获得风险投资的科技企业。
2．符合我县主导产业及战略性新兴产业的要求，产品科技含量高，在技术及商业模式创新上有明显特色；具备一定的技术与市场成熟度，生产及市场营销计划切实可行；市场开发潜力大，成长性好。
3．销售收入一般在2000万元以下（生物医药、装备制造、电子信息、新能源等产业可适当放宽），且近两年销售收入平均增长20%以上。
4．建有研发部门和研发团队，研发经费单独建帐，年开发新产品1项以上，研发投入占当年企业主营业务收入5%以上。
三、基本步骤
采取企业自愿申报，各乡镇、开发区（高新区）、临杭工业园区、科技新城、科技创业园等单位审核，结合实际，推荐一批科技企业型作为候选对象。
1. 申报推荐。由科技型企业自愿并填写申报表，各乡镇、开发区（高新区）、临杭工业园区、科技新城、科技创业园等单位负责审核推荐。
2. 初选评审。由县科技局牵头，县中小企业局、县金融办等相关部门和金融机构负责对企业申报资料进行评审，确定初选企业后，适时组织技术、财务、管理等方面专家进行实地考察评审。
3. 公开评定。结合实地评审结果，对初选企业进行筛选，组织专家进行答辩，并通过媒体公示，最后由领导小组确定若干家最具成长性的科技型企业入选“雏鹰计划”，并对入选企业落实相关扶持政策。
四、措施政策
为确保“雏鹰计划”科技型企业培育专项行动的顺利开展，由县科技局、县中小企业局、县金融办三家主办部门牵头，成立领导小组，各乡镇（开发区）科技联络员作为成员，组织协调开展申报推荐、初选评审、公开评定的相关工作。
对列入“雏鹰计划”的科技型企业颁发“雏鹰企业”证书，并给予2万元一次性奖励，以及：
1．科技扶持政策。“雏鹰企业”落户在县科技创业园的，优先提供“天使基金”扶持。在培育期内，重点推荐研发新产品和申报科技计划项目；对承担实施省级以上科技计划项目的给予补助；支持开展科技合作，根据实效按实际支付费用给予经费支持；支持企业技术研发机构建设，对建立县级以上企业技术创新研发机构的给予奖励。“雏鹰企业”由县中小企业局优先向上推荐申报国家、省、市项目和扶持资金。
2．金融扶持政策。优先向相关金融机构推荐“雏鹰企业”， 放宽“雏鹰企业”的贷款额度。对培育期间，科技支行给予100~500万元信用授信贷款扶持；对“雏鹰企业”获得科技项目资金支持的，给予1~5倍放大配套信贷资金扶持，并优先提供知识产权质押融资、股权质押融资、应收帐款质押融资、“基金贷”融资等金融创新产品支持，并在信贷利率上给予一定的优惠政策；优先向创投机构推荐，优先提供投融资洽谈、项目推荐、股权交易、上市辅导等服务，推动“雏鹰企业”与风险资本的对接。
3．科技中介服务。积极扶持“雏鹰企业”与高校、科研院所开展产学研合作；免费提供专利代理申报服务；优先提供政策咨询、项目包装、技术对接、人才招引等方面的中介服务，帮助组织开展经营管理、技术开发、税收政策、知识产权等方面的培训。
五、具体要求
1．凡符合培育条件的科技型企业均可向所在地有关单位提出申请，填报《德清县“雏鹰计划”科技型企业培育申请表》，并提供企业发展计划书、工商营业执照复印件、上年度财务报表等相关资料。各乡镇、开发区（高新区）等相关单位对申报材料进行初审并签署意见后，上报县科技局。
2．列入“雏鹰计划”的科技型企业培育期限为2~3年，县科技局、县中小企业局实行动态管理，对企业年度经营情况进行考核，按照一定比例对无法正常运行或经营绩效低的企业实行淘汰。同时，每年择优吸收一批科技型企业列入“雏鹰计划”进行培育。
3．各乡镇、开发区（高新区）等相关单位要高度重视，认真组织，抓好落实，积极推荐具有高附加值、高科技含量、高成长性的科技型企业申报“雏鹰计划”。并确定专人指导企业填写《德清县“雏鹰计划”科技型企业培育申请表》（可登录县科技局政务网http://www.dqkj.com下载）相关信息，准确反映企业状况。
请各乡镇、开发区（高新区）等相关单位于7月30日之前统一上报县科技局科技金融科，联系电话：8886271。
附件：
1．德清县“雏鹰计划”科技型企业培育申请表
2．德清县“雏鹰企业”发展计划书
